【视频/网专栏作者 沈逸】
大家好,欢迎来到本期的《逸语道破》,我们继续来聊一下中国商务部最新公布的这份名单。这40家企业值得我们再深入聊一聊。
2月24日,商务部依据《中华人民共和国出口管制法》和《两用物项出口管制条例》,发布了两个公告。
第一个公告是将20家日本实体列入出口管制管控名单,也就是严格禁止两用物项的出口,等于彻底切断。
第二个公告,是将另外20家日本实体列入出口管制关注名单,涉及这些企业的出口将需要提交个案审查,并出具承诺书。这些实体被认定存在帮助增强日本军事实力的风险,或者无法有效证明其出口的物项不会被用于军事目的。
从名单来看,进入管控名单的这20家企业,很多是以“三菱”开头的,隶属于日本几大主要重工业集团,在日本防卫武器生产体系中扮演着至关重要的角色,可以说是军工体系中的关键节点。
比如三菱重工旗下的多个分支,川崎重工的航空宇宙系统公司,富士通的防卫业务分支,还有像IHI原动机等企业。而被列入关注名单的另外20家企业,则包括斯巴鲁株式会社、三菱材料、TDK、日野汽车等,它们主要涉及关键原材料、电子组件和系统制造等领域。
如今的日本,实际上奉行一种典型的“军民融合”体制,其核心特征,就是在形式上规避和平宪法的约束,同时试图恢复大日本帝国时期的那套军事生产体系,服务于军国主义复活的诉求。
它的做法主要有两条路径:一是通过母公司集团布局,表面上子公司在做民用业务,看上去人畜无害,但实际上通过整个集团体系系统性地参与日本自卫队装备的研发,成为供应链的关键环节;二是在关键技术、材料和组件方面,存在军用专用的潜在风险。
所以,这次我们的限制措施,目的就是精准施压,把对日本两用物项的管制提升到一个更严格、更系统的高度,目标就是要从生产能力、供应链、产业体系上,切断日本复活军国主义的现实路径。
我们再看一下历史背景,从明治维新到第二次世界大战,日本重工业的兴起,始终和它独特的财阀体系紧密绑定。明治时期,日本搞所谓的现代化工业建设,本质上是效仿当时的欧洲列强,建立起近代工业框架。
当时的日本政府通过制度设计、财政补贴和技术引进,扶植本土企业发展,其中最典型的就是财阀体系——一种以家族控制为基础,横跨金融、制造、贸易的巨型资本联合体,有点类似德国的康采恩,但糅合了大量日本本土的元素,比如神道教遗留的等级观念,以及战国时期大名与家臣之间的依附关系。像最具代表性的三菱财阀,由岩崎弥太郎家族掌控,早期涉足造船、采矿、银行、贸易;住友财阀,起家于矿业、化工和金融;三井财阀,则以贸易、银行和制造业为核心。
三井和三菱
这些财阀,构成了二战前日本重工业体系的雏形,并逐步发展成涵盖造船、钢铁、机械、化工、运输等门类的完整工业体系。它们不仅是日本现代工业的基石,更是军国主义扩张的经济支柱,是军事能力的核心来源。通过设计生产军舰、战机、火炮等重型武器,它们与日本对外侵略的战略深度捆绑。可以说,如果不彻底瓦解日本的财阀体制,不根除它赖以存在的经济、社会和思想土壤,就不可能真正消除日本军国主义复活的潜在风险。
这两个东西其实是一而二、二而一的关系。所以我们不仅要在政治和外交层面对日本复活军国主义的举动进行有效施压,还要从实体和能力层面对其进行实质性制裁。这就是为什么中国选择“两用物项”作为抓手,并持续不断地升级和完善这一管控体系。
先讲三菱。三菱财阀,从明治维新之后迅速发展,成为日本最早、规模最大的财阀之一。业务我刚才提到过,包括采矿、造船、银行、重工业。进入20世纪初,也就是1900年代,三菱开始投资军工项目。到了二战期间,日本发动对外侵略战争时,它的造船和机械工业被全面纳入军国主义生产体系。三菱重工作为造船和防务装备的重要基地,制造驱逐舰、潜艇、舰载飞机、发动机和重型机械,是当时所谓“日本帝国海军”的关键供应商之一。
二战结束后,日本战败,但这些财阀并没有真正被摧毁,而是经过改造,转型为现代商业集团。三菱重工后来成为日本最大的重工与防务承包商之一,旗下分公司涵盖多个领域。比如三菱造船株式会社,负责建造“宙斯盾”驱逐舰、护卫舰这类舰艇;三菱重工航空发动机,为日本所谓的“航空自卫队”提供飞机发动机支持;还包括三菱重工海洋机械发动机和涡轮增压机生产体系,生产船舶推进系统、特种海工装备等。在当前日本的防务体系中,三菱重工是海上自卫队和航空自卫队装备的核心制造商,承担主力舰艇的舰载系统、航空发动机的生产和维护任务。搭载“宙斯盾”系统的驱逐舰、护卫舰,各型舰用推进和动力系统,以及航空发动机和飞机关键部件,绝大多数都出自三菱集团。
再来看川崎重工业航空宇宙系统公司。川崎不属于日本历史上所谓的“四大财阀”,但在重工业领域起步很早,早期参与铁路机械制造。二战时期,它成为日本侵略者军用车辆、飞机部件的重要供应商。在二战爆发前和战争期间,主要为当时日本帝国的海军和陆军生产机械与动力系统,包括飞机结构部件。
战后,川崎在航空宇宙和其他防务领域继续发展,成为日本自卫队装备的底盘、直升机部件、军用车辆的主要制造商。尤其是在12式岸舰导弹项目上——这也是日本现在寄予厚望的一款装备——它名义上是岸舰导弹,实际上发展的是地对地导弹。日本正试图通过技术升级,把这种导弹的射程从打击水面目标转向覆盖面目标,从而获得远程地对地攻击能力。换句话说,他们是在“岸舰导弹”这种防御性武器的名义下,发展事实上的对地远程打击能力,属于典型的进攻性武器。而川崎承担的就是12式岸舰导弹系统的底盘支持和设备制造等任务。
12式岸舰导弹发射车采用8×8卡车底盘,每辆发射车上可装载6枚导弹。
再看IHI集团,也就是原来的石川岛播磨重工业。这家企业起家于重机械和造船,二战时期主要从事军舰推进系统的生产,提供核心机械部件。二战结束后,经历了日本那种不彻底的改造,它摇身一变,成了一家综合性的机械与能源供应商。其原动机公司,目前为日本自卫队和自卫队舰艇提供发动机、动力装置、涡轮和压缩机系统,以及舰用的能源和推进解决方案。
再看被列入关注名单的几家。斯巴鲁,一般人听到这个名字想到的是乘用车,但它同时以精密机械制造著称,其发动机制造和精密加工能力,完全可被军事采用。特别是在军用车辆的特种底盘、涡轮发动机部件这些领域,存在明显的技术迁移风险。当然,它在二战时期也是造过舰载攻击机的——具体是哪一款,以后有机会我们再去深入挖掘,可以看看斯巴鲁株式会社的整个演进历程。总之一句话:没有一家是冤枉的,而且被盯得都非常恰如其分。
还有三菱材料株式会社。三菱材料是日本关键材料供应商,它生产的特种金属、磁性材料、粉末合金,既可以用于民用领域,也可以用于军事系统制造,比如耐热合金、弹体金属、磁芯组件等。这就是一个典型的军民融合环境里的关键原材料供应节点。
说到TDK,别一听到这个名字就想起磁带或者唱片这类消费电子产品。它真正出名的是电子元器件和磁性材料,这些元器件在航电系统、雷达模块、通信设备中有着非常广泛的应用。
至于日野汽车,它主要做商用卡车和重型车辆,其底盘和动力系统完全可以用于军用卡车、战术运输车,具备非常显著的军民两用特征。这就是它们被列入关注名单的原因。